La première période se caractérisait par un faible chômage officiel, l'absence de données complètes sur le marché du travail et l'ampleur du chômage économique, ainsi que d'importants versements au fonds de l'emploi (qui représente 3 % du fond de consommation).

初步特征是登记失业人数很少，缺乏有关整劳动力市场和经济失业程度资料，和对业金大量捐助(占消费金3%)。