Souvent, ce sont des fonctionnaires corrompus ou des cambrioleurs qui détournent des armes de stocks mal gardés appartenant à l'Etat, mais souvent également ce sont des agents illicites qui facilitent les transactions en tenant compte de l'insuffisance, si ce n'est de l'absence de contrôles à l'importation et à l'exportation.
武器往往是由腐败官员或窃贼从保不善的政府库存中倒
的,但是其交易常常是由非法经
人利用薄弱或根本不存在的进
制促成的。