Ce découpage est essentiellement fonction du degré de richesse et du niveau des indicateurs sociaux de chaque pays visé, ce qui permet d'allouer davantage de ressources aux pays les plus démunis, tout en poursuivant également l'objectif commun du renforcement des capacités de ceux qui sont plus favorisés.
这三级基本上相当于按国民财富和社会指标的分级,因此能给最穷国分配较多的资源,同时能在较为富有的国家追求共同的能力建设的目标。